美联储货币政策会议将在本月召开，当前市场的焦点集中在美联储独立性是否会受损，以及即将到来的降息是否具有“政治化”色彩。
近日，来自Academy Securities宏观策略主管Peter Tchir发文称，这种担忧助长了一种普遍预期：即使美联储启动降息，也只会压低短端利率，而长端收益率将因通胀担忧而面临上行压力。目前，这种观点已成为市场主流，并指导着许多投资者的头寸布局。
然而，Tchir认为，投资者可能未能进行足够的“跳出常规思维”，从而低估了政府压低利率的计划。除了传统的货币政策，美国政府可能会采取一系列非常规措施，包括调整美联储资产负债表、改变通胀数据统计方式，甚至重估黄金储备，以达成其压低长期利率的目标。
Tchir补充称，这些潜在的政策选项超越了单纯的降息操作，可能涉及美联储、财政部乃至会计准则的协同运作。
“政治化”降息还是数据驱动式降息？市场对“政治化”降息的担忧，可能忽视了降息本身的经济合理性。
文章表示，如果在数据层面有足够理由支持大幅降息，那么市场对长端利率的恐慌情绪可能不会出现。
Tchir指出，早在官员们就降息问题产生分歧之前，经济数据已现疲软迹象。例如，在7月的美联储会议上已有两位官员对不降息的决定提出异议，而此后公布的6月就业数据又被大幅下修；鲍威尔在杰克逊霍尔的讲话也展现出鸽派立场。
这些迹象表明，美联储内部支持降息的理由可能比会议纪要所揭示的更为充分。
Tchir认为，如果后续就业数据未能显示强劲改善，9月份降息50个基点完全在“合理”范畴之内，而不能简单地视为政治驱动。如果降息被市场视为有理有据，那么投资者预期中的“警报”——即长端债券遭抛售——就不太可能成为现实。
传统利率工具效力减弱Tchir认为，美国政府考虑非常规选项的另一个原因，在于传统货币政策工具的效力正在减弱。
文章解释称，仅通过调整前端的联邦基金利率来影响经济，其传导路径存在“漫长而多变的”时滞，效果难以评估。在政策生效的数月内，贸易战、地缘冲突等任何因素都可能改变经济轨迹。
此外，自零利率政策时代以来，许多企业、个人和市政债券发行人已经锁定了长期低利率，这使得他们对前端利率变化的敏感度大大降低。这意味着，通过短端利率来传导货币政策的有效性已经不如以往。
非常规政策的“工具箱”可能有哪些？如果传统工具的效果不显著，政府可能会打开其非常规政策的“工具箱”，直接干预长期利率。
激进降息配合前瞻指引
一种可能的策略是“毕其功于一役”。例如，一次性大幅降息100个基点，同时承诺在未来几个季度内保持利率不变，除非数据出现巨大变化。
此举旨在迅速打消市场对未来降息路径的持续猜测。一次性降息100个基点将需要收益率曲线出现极大幅度的陡峭化，才能使10年期美债收益率维持在4%以上，这对于“债市义警”而言可能是一个难以完成的任务。
从数据层面“攻击”通胀
另一种策略是直接挑战通胀数据的有效性。目前美国CPI中权重极大的住房成本部分，由于其“所有者等价租金”（OER）的滞后算法，正在人为地推高通胀数据。
Tchir指出，克利夫兰联储编制的新指标显示，真实的租金通胀已回落至正常水平，远低于CPI中的住房通胀。通过强调这类数据差异，美国政府可以有效削弱市场的通胀恐惧，为降息扫清障碍。
再启“扭转操作”
最核心的手段或许是重启“扭转操作”（Operation Twist,OT），通过同时卖出短期美债和买入长期美债，以压低长期利率。
目前美联储资产负债表严重偏向短债，持有7年期以下的债券约2万亿美元，而15年期以上的债券仅1万亿美元。分析师设想，美联储可以出售约1.2万亿美元的3年期及以下债券，并用这笔资金购买20年期以上的长债。
Tchir指出，此举将使美联储在超长债市场上的持仓规模增加近两倍，购买力将足以影响甚至控制约占自由流通量50%的超长债市场，从而直接压低长期收益率。
其他潜在选项
其他更具颠覆性的选项也可能被纳入考虑范围。
比如收益率曲线控制（YCC），虽然在美国尚无先例，但在日本已有实践，对于一个习惯于通过关税“设定价格”的政府来说，为收益率设定上限并非不可想象。
此外，重估美国黄金储备也是一个选项。据测算，若将美国官方黄金储备按市价重估，可产生约5000亿美元的会计收益。此举虽然复杂，但能有效分散市场注意力，并可能为其他投资计划提供资金。
Tchir补充说，此举可能导致美元走弱，但这对于一个旨在改善贸易逆差的政府来说，或许是“一个特性，而非一个缺陷”。
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